一家是大型广告公司，一家是高速公路管理方，本是长期合作伙伴，却闹上法庭。

20日上午，河南汉风文化发展有限公司（简称汉风公司）状告河南中原高速公路股份有限公司（简称中原高速）一案在郑州市中级人民法院开庭审理，法院没有当庭宣判。

一纸协议

拍得广告牌经营权协议背后留尴尬

近年来，河南高速公路通车里程成为全国第一，高速公路广告牌，也成为各方关注的焦点。

2005年3月，中原高速委托拍卖公司对所辖的京珠高速薛店至驻马店段、机场高速公路四区（收费区、立交区、过路天桥区和服务区）的广告经营权进行拍卖，汉风公司以4404.6万元的总价款竞得了共计230块广告牌的10年经营权，2005年9月，双方签订了协议。

这本是一份简单的合作协议，可是，协议的背后却留下不少尴尬。

记者调查了解到，目前高速公路户外广告主要有三种，一种是四区之内的广告位，主要由类似于汉风公司的广告商代理。另外两种分布在路旁，一种是在50米的控制线内，一种在50米之外，50米之内的由交通部门管理，而50米之外的，则多是广告公司与村民合建。

而根据新颁布的《河南高速公路条例》，除四区之内的广告位合法外，其他分布在50米控制线内外的广告牌都属于违章广告。在汉风公司与中原高速签订的协议路段上，有200多座违章广告牌一直未能拆除。

双方叫屈

汉风公司：200多违章广告牌分流了不少客户

如今，机场高速和京珠高速薛店至驻马店段，仍有200多块广告牌矗立在道路两旁。

这一直是汉风公司的心病。“那些广告牌每年的广告费不过10万元，严重分流了我们的客户。”汉风认为，自己既然已经花费大价钱将高速公路的广告权独家买断，那么中原高速就有义务将那些违章广告牌拆除，以维护独家承租人的权益。

汉风公司列举了西安机场高速两旁广告牌价格，平均每块约为140万元每年，位置最好的可卖到400万元每年。可郑州机场高速两旁广告牌价格一路走低，价格多在每块每年20万元至34万元之间，最好的也不过110万元。

相比之下，郑州机场高速的车流量对比西安不少反多，可价格上相差太大。

双方的分歧日益加重后，互发了部分信函，汉风公司最后提出，在公司未真正实现独家广告经营权之前，将暂停支付广告经营转让金。而中原高速则认为汉风公司的做法违反了合同，发出告知函，解除了与汉风公司的合作协议。

解除合同后，双方均起诉至法院，汉风公司要求中原高速赔偿经济损失1000万元。中原高速则反诉，要求汉风赔偿各项损失648.76万元。

中原高速：我们也是一个企业，没有执法权

中原高速认为，自己只是一个企业，并没有行政执法权，没有能力拆除所谓违章广告牌，此外，汉风公司竞买的只是四区的广告经营权，可涉案的广告牌都是分布在高速公路两旁，并不在四区之内，因此中原高速没有拆除义务。

汉风公司一直坚持的观点是，在拍下广告独家经营权之前，中原高速曾通过新闻媒体发布信息，称所有的违章广告牌将于2005年10月之前拆除。汉风公司表示，正是相信了中原高速的这次要约，才会以4400万元的高价拿下经营权。

但中原高速否认曾发出类似的要约，他们表示，在拍卖之前，公司特意强调了竞拍有风险，对违章广告的问题不做最终承诺。（邵振纲 李华 海小广）

来源：大河网