“政府监管、行业自律,舆论监督,群众参与”,四位一体的广告监管机制使我市广告市场沿着规范有序的道路繁荣壮大。去年以来,常州工商局创新广告监管形式,立足建立长效管理机制,有效地促进了社会监管体系的形成,促进了广告业的健康发展。
通过广告监管的信息化规范化,形成“三示”预警体系。去年该局加速了三个县级直属局建立广告监测中心,形成了“广告审查提示”、“违法广告警示”、“严重违法广告公示”的预警体系。全市系统共发布广告监测报告和典型违法广告案例分析14期,监测广告107万条,对273条典型案例违法广告进行分析,并定期召开季度通报会,下发4期通报,下发限期整改通知书86份,责令停播205条。广告监管分析显示,广告违法率明显下降,报纸广告从4%下降到1.2%;电视广告从12%下降到9%;电台广告从7%下降到5.14%,各媒体拒绝发布五大类商品的违法广告额近700万元。
通过促进行业自律,推动行业品牌和诚信建设。加大了广告主的监管力度,对广告主召开集中告诫大会,据媒体反映,以往媒体的广告审查人员要说服广告主修改违法内容非常难,广告主常会以各种借口或者以不刊登为要挟,拒绝修改违法内容,自加大广告主的监管力度后,广告主不但主动改正相应违法内容,而且在日后的广告发布中自觉先行审查广告内容。树立广告行业的品牌形象已成为常州广告人的共识。在去年9月开展的“诚信广告中国行”常州地区评选暨2006年常州市诚信广告评选大赛中,先后有106家单位积极报名参加,38家单位荣获“2006年常州诚信广告主”称号,11家单位列入全国诚信广告主候选行列。
通过创新广告监管方式,形成齐抓共管局面。去年,常州工商局继续以虚假违法广告专项整治为中心,进一步加大对保健食品、药品、医疗器械、医疗、化妆品、美容服务虚假广告的监管和整治,同时积极联合有关部门研究制订对农资广告、加工承揽广告、致富信息广告、房地产类、户外广告类、印刷品类、烟草类广告监管模式,围绕重点突出制订多项举措:首发违法广告重罚制度,违法广告公告制度,广告经营单位信用体系监管制度,广告监测季度通报例会制度,综合治理联席会议制度等。还与市委宣传部、市药监局联合下发《关于加强药品、医疗器械和保健食品广告管理的意见》,并成立了广告顾问委员会和广告评审委员会,邀请人大、政协及法律界专业人士、广告界资深人士为广告业的规范、发展献计献策,为广告经营中的争议行为把脉。这些举措有力地规范了广告秩序,推进广告监管水平进一步提高。 |